今年以来，全国先后出现十余次大范围雾霾天气，污染范围覆盖近270万平方公里，涉及17个省市，影响近6亿人，沈阳同样深受其害。雾霾天气的形成固然有气象原因，但更重要的是人口增长、粗放式排放等带来的环境污染加重，导致空气质量急剧下降，严重损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。

　　9月13日，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，将对空气进行“大手术”，通过五年努力使全国空气质量总体改善，力争十年逐步消除重污染天气，显示了党和政府着力改善大气环境质量，保障人民群众健康的坚强决心。大气污染防治是重大的民生问题，近年来，市人大及其常委会将监督环境与资源保护作为使命纳入工作的重中之重，相继制定了《沈阳市大气污染防治条例》等5部与大气污染防治相关的法规；多次听取我市生态市建设等专项工作报告；人大代表们提出了诸多与大气污染防治相关的建议，今年，又把中华环保世纪行在沈阳宣传活动的主题确定为“治理大气污染，建设生态家园”，有力促进和推动了我市大气污染防治的开展，让我们看到市人大及其常委会驱散雾霾，唤回蓝天的决心和信心。

　　如何除去雾霾阴云，让蓝天重现城市上空？人大代表们纷纷建议，寻求沈阳治理大气污染的良策。近期，我们将陆续刊发。

　　“去年咱们锅炉房拆除联网，建成了清洁的换热站，冬季供暖节煤4000多吨呢！”在沈阳铁路局沈阳房产段同泽街泵房内，两台占地仅4平方米的换热机组正准备在今冬供暖期再次“大展拳脚”。供暖车间主任罗东阳一边检测机组性能一边介绍：“别看这两台换热机组不大，可供热能力却不小，能满足6万多平方米的供暖，节能又环保！”这只是沈阳市实施城市供热“拆小并大”工程的一个侧面。

　　五年来，沈阳实施“拆小并大”工程见实效：冬季采暖期每年可节约煤炭11.8万吨，二氧化硫排放减少0.71万吨，烟尘减少0.94万吨，有效控制了低空面源污染。

　　小锅炉成空气污染排放大户

　　从上世纪50年代开始，沈阳城市供热一直以小区域小锅炉的方式为主。近十年来，沈阳市冬季城市供热面积大幅增加，但是大热源建设速度却严重滞后，尤其是中心城区没有大型热源，造成小锅炉仍然过多，20吨以下小锅炉还有1665台，占全市锅炉总数的80%，而供热面积仅占20%。

　　小锅炉设备陈旧、热效率低，不仅不能保证供暖质量，其排放的大量污染物还成为大气污染源之一。“小锅炉大多用燃煤，排放的硫氧化物、氮氧化物等就是构成‘霾’的组成部分。”市房产局有关负责人说。

　　还有一份来自市环保局的统计数据：一年中，沈阳市冬季空气污染最为严重，污染主要来源于冬季煤炭的使用。冬季5个月采暖期的燃煤量约为1670万吨，占全年燃煤总量的68%，其中民用供热消耗煤炭量达1200万吨。

　　小小锅炉成空气污染排放大户，这个普遍困扰北方城市的问题同样困扰着沈阳，这份困扰也落入了市人大代表们的眼中。早在2007年，市人大代表就在市人代会上建议拆除小锅炉，因为它们的污染势必对沈阳未来的环境构成威胁。王德英代表还提出，应加快生物质压缩颗粒燃料在沈阳市采暖供热中的应用，推广再生能源的利用。之后的3年中，又不断有代表提出“依法治暖”、“对锅炉房应予拆迁”、“加大投入改造沈海热网，新建大型热源厂”等建议。

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